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要继续这样一个政策,美国首先必须退出1972年签署的《反弹道导弹条约》(ABM)。2001年12月13日,美国宣布将会在6个月内正式退出《反弹道导弹条约》以“保护自己的国土免收弹道导弹袭击”,并且将会“与朋友和盟国”合作“开发针对远程威胁的导弹防御”。从2001年12月起,美国就在明显增强了自己的导弹防御系统的同时还增强了相似技术的国际贸易。
上海五国通过明确支持反弹道导弹条约表示了一个完全相反的姿态。杜尚别宣言表示“各方强调必须无条件地维护并严格遵守1972年签署的禁止建立国家导弹防御系统的反导条约。该条约是维护战略稳定的基石和进一步削减战略进攻性武器的基础。”由于担心理论上有效的弹道导弹防御系统将会为有核导弹的国家建立一个盾牌以免受对方攻击,上合组织认为这样的计划将降低战略核稳定性。
中国和台湾——导弹防御
中国的关心的问题毫不掩饰的被加入到上合组织的声明与协议中去。台湾在杜尚别声明中被作为该集团为什么反对弹道导弹防御的例子而特别提及。“各方认为,在亚太地区部署集团性的封闭的战区导弹防御系统将破坏该地区的稳定和安全,导致军备竞赛升级。各方支持中国关于反对任何国家以任何形式将台湾纳入战区导弹防御系统计划的立场。”中国的导弹能够很快覆盖甚至有先进导弹防御系统的台湾的同时中国仍然警惕着任何在这个岛上增强的防御系统。因此,作为中国的代理人,上合组织反对这样一个系统。
2006年《国防部报告》中关于中华人民共和国军力部分说“短程弹道导弹(SRBM)突然攻击和精确空中打击能够支援目的为降低台湾防御、消灭军政领导以及在美国和其他国家干预前破坏其战斗意志的战役。为了获得这样的效果,中国能够部署短程弹道导弹使台湾包括空军基地、雷达站以及通信设备在内的防御系统饱和。”
因为要免受中国所有短程弹道导弹攻击不可行,所以台湾必须有其他因素来支援他的导弹防御。根据战略与国际研究中心(CSIS)出版的报告,台湾的导弹防御目标并非击退中国导弹的全面攻击,而是引起中国的疑惑,并以此来阻止外交威吓。在这个方案里,台湾的导弹防御更像是希望在政治上挫败中国而非在军事上消除威胁。
由于向台湾出售技术和装备是一条改变美国战略介入的单行道,所以美国也能够把台湾纳入已经存在的弹道导弹防御系统内。把美国宙斯盾导弹巡洋舰部署到台湾海峡或者南中国海就能够补充台湾的导弹防御系统。这种装备了标准-3s(SM-3)的军舰能够拦截少数中国打向台湾的短程或者中程导弹。但是估计中国所拥有的710到790枚短程弹道导弹能够很快击溃哪怕是更加先进的美国导弹防御系统。
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