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美国中央情报局标志 [资料图片]
新华网消息，据美国《外交事务》杂志2008年3-4月刊报道 珍珠港的奇袭已经过去了67年，现在数不清的委员会和其他官方调查都对情报机构的失误无比悔恨。评述情报部门失误和设想改革必要性的非官方文章就更多了。但是，为什么尽管有着如此众多的关注，一个需要解决的问题还是不能得到解决呢？
观察家认为，美国政府没有找到变革的恰当方式。然而，关于情报失误及其改革的研究已经浩如烟海，要想再提出什么聪明的新观点（哪怕是模糊的设想）已经不太可能。另一个较流行的解释是：改革者已经有了好主意，但是政治时机尚不成熟。毕竟，一次总统大选、一次9·11事件、外加一个善于利用公众不安全感的委员会，才使美国得以在2004年立法设立一名国家情报主管。（之前，这个主意已经被讨论了几十年）。
但是，这个解释却没有看到情报机构主管们要求改革的强烈倾向。对于有野心的主管而言，他们铺就职业之路的途径，不是保持现状，而是提出新举措、修改战略方向。。在美国情报机构中占统治地位的模式不是停滞不变，而是持续的修正，甚至不惜打乱现状。
另外一个普遍的解释是，情报机构目前面临的挑战已经发生巨大变化，冷战时期的做法已经过时了。其实，当冷战正酣时，情报机构已经在忙着应对恐怖主义和非传统的大规模杀伤性武器的新问题。
虽然恐怖主义等威胁的特点已发生变化，但是其变化程度却并非如公众想象那般巨大。9.11袭击的震撼是如此深刻，以至于许多美国人错误地认为，这一定是一个包括政府在内没有人认识和理解的新威胁。
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