美国国务卿赖斯过去在讲话中频繁用到“圣战者”一词

    这份备忘录用粗斜体字写到："说者无心听者有意"，并列出14点方法介绍如何更好的表达反恐战争。

    备忘录写到："不要上当"，并要求美官方在本·拉丹或基地组织成员讲话时不予理会。

    "我们应该尽可能的少做反应，即使要，也只是对他们的信息做反应。当我们大声回应时，我们提高了他们在穆斯林世界的声望。" 不要因为使用那些对恐怖分子温和的单词短语"危及我们的可信性。"

    其他还要注意细节有：

    * 在讲话中绝不用"圣战者"或"圣战军"来描述恐怖分子。将敌人称为"圣战者"或将他们的运动称为全球"圣战"无意间将会使他们的行动合法性。

    * 要使用"暴力极端分子"或"恐怖分子"的叫法。这两个词都是可以在广泛意义上理解的词，能够恰当的定义敌人并同时否认他们的任何合法性。

    * 另一方面，要避免不清楚和无理的术语。

    "我们要与我们的听众沟通，而非对抗。不要用"伊斯兰-法西斯"这样的词语羞辱他们，或让他们糊涂。很多穆斯林认为"伊斯兰-法西斯"一词是无礼的。

    这份备忘录还指出，这个建议并非强制的，也不会应用于官方政策文件，但是将会作为一份与穆斯林和媒体对话的指南。

    至少在最高层，它已经出现了一定的影响。美国国务院赖斯过去曾在她的公开评论中频繁提到了"圣战者"一词，但是自从去年9月以后，除了谈到一些特别的恐怖组织偶尔用下外，她已经不再用这个词了。

    这份备忘录借鉴了去年给英国和欧盟外交官的建议（即要向那里的穆斯林社团更好的解释反恐战争）。