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| “柬埔寨危机”促成新中国与美国的首度合作 |
时间：2008-5-6 23:35:48 评论 条 查看评论 |
在七十年代的国际关系中，东南亚的形势尤为错综复杂。柬埔寨危机不仅涉及到美国的越南战争政策和战略调整，而且与中美关系改善、美苏关系缓和、中越关系变化以及越苏关系升温等都有关联。柬埔寨危机中的国际因素包括美、中、苏、法、越等国；内部因素则有西哈努克、朗诺、自由高棉和红色高棉。问题之复杂，以目前的资料还难以完全了解清楚其中的内幕。但是，随着美国方面档案的不断解密，有些问题也渐渐有了一些轮廓，从而为我们了解这一过程中的多边磋商，特别是中美之间在这个问题上的合作提供了一定的条件。
1973年的柬埔寨危机有其深刻的背景，它与越南战争，美国的“越南化”政策密切相关。在越南战争结束和中美关系改善的条件下，中美之间开始在这个问题上有了初步的合作。然而，由于种种原因，特别是中美关系在1973年出现了停滞的局面，又使得双方的合作不能够达成令人满意的结果。
一、柬埔寨危机的背景
近代以来的柬埔寨命运多桀，它与印度支那的其他地区一起，饱受帝国主义和新老殖民主义的侵略和压迫，长期处于战乱和动荡之中。1867年，越南沦为法国的殖民地，1883年，老挝和柬埔寨成为法国的保护国，1887年，法属印度支那联邦成立，柬埔寨被划入这个联邦之中。之后，法国将这几个国家的大米、橡胶、锡和钨等原材料运往欧洲，印度支那人民则在法国的殖民统治之下艰难度日。第二次世界大战期间，日本军国主义的铁蹄又肆意践踏在印度支那的土地上。
第二次世界大战后，1945年，越南北方人民在胡志明的领导下，成立了越南民主共和国，1945年3月13日，西哈努克宣布柬埔寨独立，从而结束了法国的保护关系，1953年11月9日，柬埔寨成为完全的独立国家。但是，法国力图重返印度支那，建立印度支那联邦，恢复其殖民统治。于是，印度支那人民进行了坚苦卓绝的反法斗争，并取得重大胜利。1954年4月，法、英、美、苏、中以及保大的越南、越南民主共和国、老挝和柬埔寨的代表在日内瓦开会，商讨如何解决印度支那问题，并于7月签订了《日内瓦协议》。其中规定，1955年在越南、老挝、柬埔寨以及法属印度支那的其他地区举行大选。但美国拒绝在协议上签字，而是支持在越南南方成立了吴庭艳任总理的新政府。1954年9月，美国建立了“东南亚条约组织”，目的是要阻止越南北方解放南方，防止共产主义在老挝和柬埔寨蔓延。就这样，美国一步步地走向干涉越南内政，并介入了印度支那事务。印度支那人民也随即展开了异常艰难困苦的抗美战争。1965年，为抗议南越军队对柬埔寨边界村庄的袭击和美国飞机的骚扰，西哈努克宣布与美国断交，直到1969年7月才复交。
1969年尼克松上台后认识到美国陷于越南战争的泥潭，造成了美国全球利益严重受损，国内的政治与经济形势也十分严峻。他知道，他所面临的最紧迫的问题是结束越南战争，如果这方面他不能在第一任期内有所进展，就不会有第二期的连任。但与此同时，尼克松又要竭力使越南战争“体面”地结束。那就是实行所谓的“越南化”，即建立一支替代美军的当地部队，在加强南越政权和保持军事打击能力的条件下，通过谈判来解决问题。
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